2002（宪法与行政法）
一、论述题（共40分）
1．论违宪审查与违宪责任。（20分）
2．论行政许可的积极
作用与消极作用。（20分）
二、辨析题（共30分）
1．“公民在法律面前一律一等”指任何公民的
合法权益平等地受法律保护。（15分）
2．“越权无效”原则是英国行政法的核心原则。（15分）
三、案例分析（30分）
原告：陈强生，福建省A县农民
被告：福建省B县公安局
案情：2001年6月18日，原告陈强生雇车运载38箱美国产健牌香烟自福建省C县回A县，途径B县时被B县公安局扣押。同日下午8时许，陈被羁押3小时后得以释放，车和香烟仍被扣。至6月25日，B县公安局以陈强生贩运走私香烟为由，根据《海关法》对其罚款73，000元，扣押的香烟放行。陈不服，向法院提起诉讼。B县公安局收到起诉状副本后，撤消对陈的罚款决定，改对陈进行刑事侦查。
分析：1.该案应由何地何级法院受理？为什么？
2.被告的具体行政行为是否违法？如违法，有哪些违法？
3.被告撤销罚款决定后，法院应否裁定终结诉讼？为什么？
4.该案如继续审理，法院对该案应怎样判决？
