海文专业课08年北交经济学强化班讲义(10)
外部性与公共物品本章主要内容
外部性(Externalities)
纠正市场失灵的办法
外部性和产权
共有资源(Common Property Resources)
本章主要内容(续)
公共产品(Public Goods)
对公共产品的私人偏好
1、外部性(Externality)
负外部性(Negative)
一方的行为给另一方施加了成本
正外部性(Positive)
一方的行为给另一方带来的利益
1、外部性
1.1 负外部性与无效率
Scenario
钢厂往河里排放废水
假设钢厂是固定比例生产函数，只能通过降低产出来减少排放。
1、外部性
Scenario
边际外部成本(MEC)是每一产量水平下给下游渔民施加的成本
边际社会成本(MSC)等于 MC 加上 MEC.
外 部 成 本
1、外部性
外部性既导致短期也导致长期的无效率。
在长期，负外部性使平均私人成本低于平均社会成本，从而鼓励无效率的厂商留在行业内，结果是整个行业的产量过大。
2、纠正市场失灵的方法
将污染降低到E*的选择
2.1 排放标准
将厂商可以排放的污染物的法定标准设定为E* (12)
厂商超限，将面临经济或刑事处罚。
这将提高生产成本，以及进入该行业的门槛。
设立标准和收费
2、纠正市场失灵的方法
将污染降低到E*的选择
2.2 排放费
对厂商每单位的排污收费。
设立标准和收费
2、纠正市场失灵的方法
2.3 标准与费的比较
假设
政策制定者的信息不对称
管制排放机构对所有厂商都收取同样的费或制定同样的标准。
收费的例子
2、纠正市场失灵的方法
排污费的优势
第一，当标准必须对所有厂商都相同时，费能以较低的成本实现同样的污染减少。
第二，费给了厂商强烈的安装新设备的激励，从而可以进一步减少污染。
设立标准的例子
2、纠正市场失灵的方法
小结：费与标准
当MSC很陡峭而MCA很平坦时，标准更优。
在不充分信息下，标准能导致更确定的排放水平，但对治理成本却更不确定。
费对成本更确定，对排放更不确定。
哪一种政策更优，取决于不确定性的性质以及成本曲线的形状。
2、纠正市场失灵的方法
2.4 可转让排污许可证
许可证有助于建立一个竞争性的外部性的市场。
管理机构确定排放水平和许可证的数量。
许可证是可以买卖的。
高成本企业将向低成本企业购买许可证。
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