新闻事业史笔记 封建集权主义的新闻事业(1)
新闻事业史笔记 封建集权主义的新闻事业(1)外国新闻事业史
总述：一个社会中的传播事业的形成与发展受到多重因素的影响：经济系统，政治系统，文化系统，科技系统。其中最主要、最明显的要素是政治系统。这是因为人类的传播事业乃是一种政治上层建筑领域中的文明现象，对传播事业的影响最为直接，亦最为有力。封建社会形态下的各国传播事业划分为东西两大体系四种传播类型：英法君主专制型、德意志贵族分封型、中国大一统皇权型、北美十三州殖民地型(日本半封建半资本主义的“二元”天皇制政体、俄国半农奴半封建沙皇君主制政体)。
七、 三大传播模式：
1、集权主义传播模式
1. 集权主义传播模式是西方新闻学者对16、17世纪欧洲封建主义社会经济形态下的新闻思想所作的理论概括：封建君主和特权阶级对报刊拥有绝对的统治权，把包括批准或限制报刊出;，监督报刊的活动和审查报刊的内容;报刊是封建统治阶级维护专制政权的重要工具，绝对不能批评政府。集权主义传播模式是世界各国封建专制主义社会经济形态下的传播事业的统一内核，其最本质的特征有两个：其一是一切向“上”，信息源来自上层，一切为上层服务;其二是强权控制，以国家权力为后盾，实施强力控制。
2. 集权主义传播模式在封建社会形态下的东西方两大体系中表现为多种不同传播模式：英法专制君主型、德意志贵族分封型、中国大一统专制皇权性以及北美十三州殖民地型传播体系。
3. 集权主义传播模式的共同特征：
a)传播理念：传播事业是统治集团实现其统治目标的垄断资源和私有工具，它必须无条件地支持并促京统治者实现其预定的国家目标。
b)传播职能：一切传播活动为上层统治阶级服务，绝不能作为相反的异己力量存在。
c) 信息交流：是“T”字形。“一”指统治阶级内部的水平流程模式，保证统治阶级内部信息分享;“l”指由统治阶级到被统治阶级的自上而下的“单向垂直模式”，确保统治阶级的意志顺利传达和执行，从而实现其统治目标。
d)传播手段：垄断独占和强控管理，严格控制传播事业为其服务而不是损害其利益。
4.从历史上看，集权主义传播模式是一种优势和劣势共存，缺点和优点同在的传播事业体系：
a)优势：专制统治的垂直掌握造就了强大的舆论一律化功能，系统结构简单，指令一贯到底，易于快速贯彻来自上层统治集团的一切指令，作为人类社会一定历史发展时期的客观产物，适应了特定地域、特定社会、特定发展阶段的特定需求。
b)劣势：体制结构与生俱来的“刚性”特征，难以抵御上端的错误指令，也无法灵活应对外部危机，“一抓就死，一放就乱”，压抑不同声音，导致单一的精神文化氛围，阻碍人类社会的民主与进步。
5.综上所述，封建社会的集权主义传播模式作为历史的产物，必须随着社会的进步更迭，逐渐发展到自由主义、社会责任理论阶段。
2、自由主义传播模式
1. 随着封建社会的崩溃衰亡，自由资本主义紧随而生。“自由主义”传播思想也随之取代了集权主义传播体系成为资本主义自由竞争时期占统治地位的新闻思想。其思想产生的背景与根源来自于经济领域中自由竞争与放任的原则，政治理论中的民主代议政体、天赋人权说、社会契约论以及意识形态理论中人文主义、理性主义汇成的自由主义浪潮。
2. 自由主义传播思想，是西方新闻学者对18、19世纪西方资本主义自由竞争时期的新闻思想所作的理论概括：任何人都可以拥有通讯工具，都可以在报刊上发表意见、传播消息。真理经过与谬误的较量，最后必然会战胜各种错误的意见并得到传扬，政府不得对报刊进行任何干预和控制。
3. 与封建社会集权主义传播思想相比，“自由主义”传播思想具有明显不同的特征：
a)传播理念：公开而自由;
b)传播职能：传播事业乃是人民大众交流思想和获得信息的公众论坛;摆脱国家控制，独立政府之外，起制衡作用的“第四种权力”;
c)信息交流：自下而上;
d)传播手段：绝不是强权控制，而是“给予其成员自己去思想和行动的权力”。
⑷、对“自由主义”传播思想做出杰出贡献的至少有三个人：17世纪英国的约翰·弥尔顿，其代表作《论出版自由》; 18世纪美国著名思想家、政治家托马斯·杰斐逊、以及19世纪西方新闻传播事业自由主义理论的集大成者英国人约翰·密尔，其代表著作《论自由》。
⑸、自由资本主义新闻传播事业的一般发展沿革是：“商业新闻信”、“政论-政党报刊”、“廉价-大众化报刊”、“传媒垄断连锁经营”、“国际网络时代”等不同阶段。导致这种模式持续发展的主要原因基本相同，包括社会政治、经济、文化及技术因素。
⑹、由于各国具体历史条件的制约和社会差异，各自由资本主义国家形成了不同的道路：英国由于资产阶级革命的不彻底性走上了渐进改良之路，直到19世纪中叶才得以确立新的新闻传播体制;法国疾风暴雨式的社会变革引起的起伏曲折之路直到1881年才最终确立新的传播体系;美国独立战争的胜利使它成为平顺发展的典型，而日本、德国在资本主义民主的假象下，形成了一种混合型的“二元化”体制，并最终导致法西斯传播体制的产生。
⑺、从历史上看，自由主义传播模式是一种优势和劣势共存、优点和缺点同在的传播体系。作为特定历史发展阶段的产物，一方面它促进了新闻事业的繁荣发展，另一方面它必然产生消极的影响，按照马克思主义传播理论，“绝对的自由”是不存在的，鼓吹不要任何约束的绝对自由的传播理念，必然导致“黄色新闻”的泛滥，因此，随着垄断资本主义时代的到来，“社会责任”理论的产生也就顺理成章了。
约翰·弥尔顿：⑴17世纪英国著名文学家，最先树起“出版自由”大旗并倡导新闻自由的伟大斗士;⑵1644年所著《论出版自由》被誉为“世界上第一本倡导出版自由的著作”，⑶弥尔顿关于新闻自由“观点的公开市场”以及真理“自我修正”属性的重要论述对西方新闻自由传播事业产生了重大而深远的影响。
托马斯·杰斐逊：⑴18世纪美国著名思想家、政治家，在理论和实践两方面都对新闻自由做出了巨大贡献;⑵他倡导的“第四种权利”的观点，认为新闻传播事业作为公众论坛，应独立于政府之外，并且代表大众对政府实行舆论监督和批评;⑶它的新闻思想不仅为美国新闻立法和出版自由思想奠定了理论基础，而且给予世界各国新闻传播思想以深远而巨大的影响。
约翰·密尔：⑴、19世纪西方新闻传播事业自由主义理论的集大成者，英国人，其代表著作《论自由》;⑵、他关于自由的基本观点是：自由意味着成年人想干什么就干什么，只要在行使这种自由时不伤害别人同样的权利。
3、社会责任论：
20世纪传播事业领域发生了巨大的变化和发展，传统的自由主义理论遭到了现实生活的怀疑。随着垄断的加剧，人们发现新闻自由仅仅成为资本拥有者的“自由”和“护身符”，在资本这一现实力量的制约下，大众实际上已丧失了“新闻自由”。于是，伴随着垄断现象的出现，诞生了新的传播理论学说——“社会责任理论”。
⑴、社会责任理论是20世纪欧美资本主义垄断竞争时期占统治地位的新闻思想：新闻自由伴随着义务与责任，绝对的新闻自由不存在;新闻自由的实现，既要有法律和制度的保障，又要有必须的手段和设备;政府应对新闻媒介进行干预。
⑵、“社会责任理论”为当代传播事业开列了许多重要的责任，提出了传播工作的一系列新的准则。
⑶、 “社会责任理论”揭示了资本主义垄断传播行业产生的一系列缺陷，但社会论坛公益化和传媒资本私人化的矛盾使解决这些矛盾的前景显得无比地暗淡。
八、集权主义时代：
1、英国都铎王朝的出版管制：亨利八世与出版独占制度、玛丽女王与皇家特许出版公司、伊丽莎白一世与皇家出版法庭。
⑴、亨利八世是英国都铎王朝统治国内出版印刷事业的第一位君主，建立了皇家特许出版印刷制度：
①禁止国外出版商在英从事出版印刷，保护国内出版商的特权;
②任命专职皇家出版人员监督出版;
③给予经过选择的印刷商独占经营权;
④保护特权出版商地专营并对整个出版业进行强权管制。
⑵、玛丽女王与皇家特许出版公司：
①玛丽女王对印刷出版采取行业垄断的方法，发展并完善了亨利八世的出版独占制度。
②1557年，玛丽女王将出版同业工会改造成为皇家特许出版公司，除公司成员及女王特许者外，其他人的印刷出版行为一律禁止。
③建立皇家特许出版公司将王室政治利益和印刷商及官方办报人的经济利益统一起来，国家政权不负担开支又达到抑制反对势力舆论的目的，从而使封建专制政权对新闻印刷出版事业的控制更加强大有力。
⑷、伊丽莎白一世与皇家出版法庭：
①皇家出版法庭是英国伊丽莎白一世时代对印刷出版事业继亨利八世出版独占制度及玛丽女王的皇家特许出版公司进行控制的新发展。
②1570年，伊丽莎白将枢密院中的司法委员会独立出来，组成皇家出版法庭，即“星法院”。